機(jī)電零部件進(jìn)口報(bào)關(guān)歸類淺析
確定機(jī)電商品零件的歸類主要依據(jù)為《稅則》十六類類注二:
除本類注釋一、第八十四章注釋一及第八十五章注釋一另有規(guī)定的以外,機(jī)器零件(不屬于品目84.84、85.44、85.45、85.46或85.47所列物品的零件)應(yīng)按下列規(guī)定歸類:
(一)凡在第八十四章、第八十五章的品目(品目84.09、84.31、84.48、84.66、84.73、84.87、85.03、85.22、85.29、85.38及85.48除外)列名的貨品,均應(yīng)歸入該兩章的相應(yīng)品目;
(二)專用于或主要用于某一種機(jī)器或同一品目的多種機(jī)器(包括品目84.79或85.43的機(jī)器)的其他零件,應(yīng)與該種機(jī)器一并歸類,或酌情歸入品目84.09、84.31、84.48、84.66、84.73、85.03、85.22、85.29或85.38。但能同時(shí)主要用于品目85.17和85.25至85.28所列機(jī)器的零件,應(yīng)歸入品目85.17;
(三)所有其他零件應(yīng)酌情歸入品目84.09、84.31、84.48、84.66、84.73、85.03、85.22、85.29或85.38,如不能歸入上述品目,則應(yīng)歸入品目84.87或85.48。
簡(jiǎn)而言之,有列名的按列名歸類,專用零件歸入機(jī)器零件稅號(hào),通用零件歸入品目8487和8548。
歸類思路
機(jī)器零件是否適用十六類類注二零件歸類原則,應(yīng)考慮下述(一)、(二)兩種情況。
(一)判斷零件是否構(gòu)成完整品整機(jī)基本特征
商品進(jìn)口狀態(tài)已構(gòu)成整機(jī)基本特征的零配件,應(yīng)根據(jù)歸類總規(guī)則二(一)按整機(jī)確定歸類,而不適用零件歸類原則。如何判斷商品是否構(gòu)成整機(jī)特征需要根據(jù)個(gè)案情況綜合判斷,一些諸如價(jià)格,結(jié)構(gòu),用途等要素都可以作為參考,譬如:1、進(jìn)口零件價(jià)值是否占整機(jī)價(jià)值的比重較高;2、整機(jī)關(guān)鍵件是否均以進(jìn)口。但切記這些只是輔助判斷的因素之一,不是法定依據(jù)。
例如:
1、筆記本電腦拆散件進(jìn)口,進(jìn)口零件價(jià)值約占成品價(jià)格的75%,包括顯示屏、主板、內(nèi)存、鍵盤(pán)等,但缺少硬盤(pán)和CPU,則該批貨物應(yīng)根據(jù)歸類總規(guī)則二按整機(jī)歸入84713000,不能根據(jù)上述零件歸類原則分別歸類。
2、空調(diào)器主要有壓縮機(jī)、冷凝器和蒸發(fā)器組成,如果上述關(guān)鍵件同時(shí)進(jìn)口也應(yīng)認(rèn)為構(gòu)成整機(jī)特征,,應(yīng)按空調(diào)整機(jī)歸類。
(二)判斷零件是否構(gòu)成獨(dú)立功能
根據(jù)《稅則注釋》關(guān)于品目8479中的描述:“本品目所列的機(jī)器與機(jī)器零件等(應(yīng)按零件的歸類總原則歸類)之間的區(qū)別在于它們具有獨(dú)立功能”,即若具有獨(dú)立功能的商品不適用于機(jī)器零件歸類原則(十六類類注二)。
據(jù)此,下列機(jī)械裝置應(yīng)視為具有“獨(dú)立功能”:
1.可獨(dú)立于其他機(jī)器設(shè)備之外執(zhí)行其功能的機(jī)械裝置(不論是否配有發(fā)動(dòng)機(jī)或其他動(dòng)力裝置)。
2.必須安裝在另一臺(tái)機(jī)器或器具上,或安裝在一套較復(fù)雜的設(shè)備中才能執(zhí)行其功能的機(jī)械裝置,但其功能必須是:(1)不同于所裝機(jī)器設(shè)備的功能;以及(2)在上述機(jī)器設(shè)備操作中并不起必不可少的和不可分割的作用。
上述條文在必要的地方稍加修改后,也適用于第85章商品。
例如:手機(jī)內(nèi)的震動(dòng)裝置,其基本結(jié)構(gòu)為馬達(dá)加上偏心塊,該商品必須安裝在手機(jī)內(nèi)才能執(zhí)行其功能,但是其功能不同于手機(jī),且手機(jī)中如果沒(méi)有震動(dòng)裝置,仍然可以完成其功能,并非手機(jī)必不可少的裝置,因此該商品應(yīng)被視為具有“獨(dú)立功能”的裝置。
機(jī)器零件歸類應(yīng)首先考慮下述(三)、(四)排他性原則。
(三)相關(guān)排他性注釋
《稅則注釋》對(duì)十六類注釋二做了排他性描述:“除本類注釋一、第八十四章注釋一及第八十五章注釋一另有規(guī)定的以外,機(jī)器零件應(yīng)按下列規(guī)定歸類:”,相關(guān)章類注均為該章類的排他性條款,即羅列了不應(yīng)歸入該章類的商品。
例如:
1、機(jī)器用鎖:根據(jù)十六類注釋一(七)規(guī)定:本類不包括第十五類注釋二所規(guī)定的賤金屬制通用零件及塑料制的類似品,因此,機(jī)器用鎖應(yīng)歸入品目8301;
2、陶瓷制閥門(mén):根據(jù)八十四章注釋一(二)規(guī)定:陶瓷材料制的機(jī)器或器具(例如,泵)及供任何材料制的機(jī)器或器具用的陶瓷零件(第六十九章),因此,陶瓷制閥門(mén)應(yīng)歸入69章。
(四)相關(guān)排他性品目
上述零件歸類原則不適用于下列品目所列貨品的零件:品目84.84(密封墊等)、85.44(絕緣電線)、85.45(電氣設(shè)備用碳精制品)、85.46(絕緣子)或85.47(線路導(dǎo)管);這類零件一般應(yīng)按其構(gòu)成材料歸入相應(yīng)的章內(nèi)。鋼鐵制的粗鍛件應(yīng)歸入品目72.07。
機(jī)器零件歸類的其他注意事項(xiàng):
(五)未列專用零件稅號(hào)的商品如何確定歸類
協(xié)調(diào)制度對(duì)商品零件的列目方式有多種,但部分品目項(xiàng)下未列有零件稅號(hào),該類商品的零件原則上應(yīng)與該種機(jī)器一并歸類。例如:品目8480項(xiàng)下沒(méi)有零件稅號(hào),稅號(hào)84807100壓模的專用零件仍應(yīng)歸入稅號(hào)84807100。
(六)機(jī)器附屬的儀器及裝置
附屬的儀器及裝置(例如,壓力計(jì)、溫度計(jì)、水平儀或其他測(cè)量或檢驗(yàn)儀器、產(chǎn)量計(jì)數(shù)器、時(shí)鐘機(jī)構(gòu)開(kāi)關(guān)、控制板、自動(dòng)調(diào)節(jié)器等),如果與所屬機(jī)器設(shè)備同時(shí)報(bào)驗(yàn),并專用于測(cè)量、檢測(cè)、控制或調(diào)節(jié)某種機(jī)器或裝置,應(yīng)與有關(guān)機(jī)器設(shè)備一并歸類。
(七)通用零件的歸類
可確定為機(jī)器零件,但非專用于或主要用于某種機(jī)器或某類機(jī)器(即通用于不同品目所列的多種機(jī)器)的物品,應(yīng)歸入品目8487及品目8548。需要注意,并非所有可應(yīng)用于多個(gè)品目商品的零件都能作為通用零件歸類,只有這些品目涉及的商品不為同類商品時(shí)方可。同時(shí),品目8487僅包括非電氣的通用零件,電氣的通用零件應(yīng)歸入8548。
在具體歸類實(shí)踐中,機(jī)器零件歸類碰到的問(wèn)題及爭(zhēng)議種類繁多,本文僅對(duì)部分問(wèn)題做簡(jiǎn)單闡述,具體操作中還會(huì)有很多問(wèn)題需要掌握,例如:判斷零件是否構(gòu)成整機(jī)特征計(jì)算價(jià)值時(shí),安裝費(fèi)用、軟件費(fèi)用是否計(jì)算在內(nèi)?零件結(jié)構(gòu)主要為某品目商品,但是還裝有部分其他功能的部件,那么該零件能否按十六類類注一品目列名歸類,還是按專用零件歸類?
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